اخبار

گفتگو با جناب آقای مصطفی ملائی، رئیس اداره وصول بیمه اجتماعی روستاییان در خصوص شاخص های توسعه صندوق

اوایل مرداد ماه بود که خبر رشد ۲۸ درصد وصول حق بیمه و رشد ۵ درصدی بیمه‌پردازان منتشر شد. گامی مثبت که نشان از افزایش شاخص‌های توسعه‌ای صندوق طی یک سال گذشته دارد. چگونگی رسیدن به این رشد و تحلیل آن بهانه‌ای شد برای گفتگو با جناب آقای مصطفی ملائی، رییس اداره وصول حق بیمه صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر که در ادامه می‌خوانید.

به عنوان اولین سوال، اساساً دلیل اهمیت این افزایش میزان رشد وصول حق بیمه چیست؟

صندوق‌های بیمه‌ای همواره به دنبال رشد و گسترش چتر حمایتی خود و افزایش سطح پوشش و ضریب نفوذ بین جامعه هدف بوده و هستند؛ در چنین شرایطی در صورت رشد بیمه‌شدگان، نرخ جانشینی هم افزایش یافته و در میان مدت و بلند مدت می‌تواند به پایداری و بقای صندوق‌ها کمک کند. بنابراین بی‌دلیل نیست که شاخص رشد همواره مد‌نظر مدیران و کارشناسان بیمه‌ای بوده و مورد توجه همیشگی قرار دارد. از طرف دیگر وصول حق بیمه و افزایش درآمدهای ناشی از آن نیز می‌تواند وضعیت حال حاضر صندوق را به درستی به تصویر بکشد و سلامت یا بیماری سیستم را مشخص کند. نبض تپنده صندوق‌ها نیز تعادل در میزان منابع و مصارف آنها هست که همواره متاثر از تدابیر و سیاست‌های درون سازمانی و همچنین شاخص‌های کلان اقتصادی، اجتماعی، سیاسی و فرهنگی کشور و حتی جامعه جهانی است.



به عبارتی می‌توان گفت که شاخص میزان پوشش بیمه اجتماعی نشانگر میزان رشد و توسعه یافتگی کشورها و میزان رفاه اجتماعی آنان نیز است؟

دقیقاً؛ در صورتی که کشور در دوره رونق اقتصادی و اشتغال کامل باشد شاهد پوشش حداکثری بیمه اجتماعی در آن خواهیم بود و در صورت قرار داشتن در دوره رکود و افزایش بیکاری، قطعا میزان پوشش بیمه اجتماعی نیز تحت تاثیر قرار گرفته و خود را در کاهش ضریب پوشش و کاهش در درآمدهای وصولی صندوق ها نمایش می‌دهد.


و در چنین شرایطی بود که میزان وصول حق بیمه صندوق بیمه اجتماعی کشاورزان، روستاییان و عشایر افزایش یافت

بله. خوشبختانه در دوره سه ماهه سال جاری نسبت به مدت مشابه سال قبل، صندوق بیمه اجتماعی شاهد رشد 28 درصدی در وصولی‌های حق بیمه و مهم‌تر از آن شاهد رشد 5 درصدی در تعداد بیمه‌‌پردازان (ضریب پایداری بیمه شدگان) بود.


اما خب در همین مدت، شاهد افزایش میزان دریافتی حق بیمه بودیم. منظورم این است که در این مدت سطوح درآمدی و میزان حق بیمه افزایش پیدا کرده است. چه میزان از این افزایش رقم، به دلیل افزایش میزان حق بیمه است؟

ببینید بدون شک بخشی از افزایش درآمد وصول حق بیمه ناشی از افزایش سطوح درآمدی حق بیمه است که از سال 1387 تاکنون همه ساله با رشدی متناسب با تورم سالانه توسط هیئت امناء صندوق تعیین و ابلاغ می‌شود. با این تفاسیر حق بیمه متعلقه هر سطح نیز متناسب با آن افزایش یافته که میانگین آن در جدول آمده است.

 

 

کد سطح درآمدی

حق بیمه سال 94

حق بیمه سال 95

میزان رشد مبلغ حق بیمه

درصد بیمه پردازان هرسطح تا شهریور 94

وزن هر سطح از بیمه پردازان نسبت به افزایش سطوح

11

1500000

1800000

20%

24.5%

4.9%

12

1800000

2100000

16.666%

4.2%

0.7%

13

2100000

2400000

14.285%

4%

0.6%

14

2400000

2700000

12.50%

3.1%

0.4%

15

2700000

3000000

11.111%

3.5%

0.4%

16

3000000

3300000

10%

4.3%

0.4%

17

3300000

3900000

18.181%

18%

3.3%

18

3600000

4200000

16.666%

38.4%

6.4%

میانگین

 

 

14.705%

100%

17%

 

با دقت به این آمار متوجه می‌شوید که میانگین ساده افزایش حق بیمه وصولی 14.7 درصد و میانگین موزون افزایش حق بیمه با درنظر گرفتن درصد بیمه‌شدگان هر سطح در میزان افزایش ریالی همان سطح 17.05 درصد است که پس از خنثی کردن تاثیر رشد ریالی حق بیمه می‌بینیم همچنان رشد وصول حق بیمه اعلام شده صندوق بسیار بیشتر از افزایش ناشی از ارقام ریالی هر سطح است.



اما چقدر از این رشد وصول حق بیمه را می‌توان به جهت تغییر انتخاب بیمه‌پردازان در سطح درآمدی دانست. آن‌هم بدون شک تاثیرگذار است.

ببینید! با توجه به بخش‌نامه‌های مرتبط با سطوح درآمدی در سال‌های 93 و 94 و 95 به بیمه‌شدگان اجازه داده شده در مرحله تمدید، همان کد درآمدی سال قبل با نرخ جدید را بابت پرداخت حق بیمه انتخاب کنند و یا به یک کد بالاتر تغییر وضعیت دهند. این شرایط به صورت یکسان در سه سال اخیر برای بیمه‌شدگان میسر بوده است. نگاهی به این جدول نشان دهنده تفکیک بیمه‌شدگانی که همزمان با تمدید افزایش سطح داشته‌اند.

 

ردیف

تعداد کل تمدیدکنندگان

تعداد تمدید با افزایش یک کد و بیشتر

درصد تمدیدکنندگان با افزایش یک کد و بیشتر

مبلغ وصولی کل تمدید سال 95

(میلیون ریال)

مبلغ تمدید با افزایش یک کد و بیشتر سال95

(میلیون ریال)

درصد

سه ماهه اول سال 94

135529

33281

24.6%

417679

98.569

23.6%

سه ماهه اول سال 95

148553

33357

22.4%

550728

115603

20.1%

 

نگاهی به این جدول نشان‌دهنده کاهش نسبت تعداد کسانی که افزایش سطح داشته‌اند و همچنین کاهش نسبت مبلغ حق بیمه افرادی که افزایش سطح داشته‌اند است؛ به نحوی که تنها 22.45 درصد تمدیدکنندگان اقدام به افزایش سطح بیمه‌پردازی خود کرده و با وجود آن تنها 20.99 درصد از حق بیمه‌های وصولی مربوط به پرداخت این بیمه‌شدگان است که با توجه به اینکه در دوره جاری تعدادی از بیمه‌شدگان بر اساس دستورالعمل شماره 2 نامنویسی موظف شده‌اند نسبت به افزایش کد تا آخرین سطح اقدام کنند که در این آمار به صورت کلی و یکجا آورده شده و اگر تعداد آنها که 5 هزار و 397 نفر از کل 33 هزار و 357 نفر است را کسر کنیم نسبت‌های امسال به شدت نسبت به سال گذشته کمتر شده و روند کاهشی تعداد و مبلغ پرداختی تمدیدکنندگان با افزایش کد بیانگر رشد بیشتر بیمه‌پردازان صندوق در دوره جاری است. علاوه بر اینکه این موضوع نشان از نابرابر بودن شرایط مقایسه دو دوره مورد بررسی در این زمینه خاص است. البته عامل دیگر آن این است که بیشترین بیمه‌شدگان ما با حرکت در مسیر افزایش تا بالاترین سطح، در سطوح 17 و 18 قرار گرفته و بالاتر از آن امکان افزایش سطحی متصور نیست.



با این حال، بعضی از بیمه‌شدگان موظف هستند که آخرین سطح را انتخاب کنند.

این هم ضوابط خاص خود را دارد. ممکن است که ورود به این موضوع کمی تخصصی باشد اما برای آنکه دغدغه شما را به طور واضح برطرف کنم باید بگویم که با توجه به محاسبات مندرج در جدول بالا و دستورالعمل شماره 2 وصول حق بیمه موضوع "نحوه تعیین سطح درآمدی و حق بیمه گروه‌های خاص" گروهی از بیمه شدگان از جمله رانندگان حمل و نقل بار و مسافر بین شهری، کارکنان مراکز و شرکت‌های نظام مهندسی کشاورزی و نظام دامپزشکی، ساکنین شهرهای زیر بیست هزار نفر جمعیت و شاغلین مشاغل فصلی و کشاورزان غیر ساکن روستا را مکلف کرده تا فارغ از رعایت تبصره (1) ماده (2) ضوابط اجرایی ماده (9) آیین‌نامه صندوق مصوب شورای‌عالی رفاه و تامین اجتماعی، هرساله در بالاترین سطح درآمدی مبنای وصول حق بیمه (سطح هشتم) تعیین و پرداخت کنند‌؛ با این توضیح می‌توانیم به این موضوع دست یابیم که در سه ماهه اول سال 95 نسبت به دوره مشابه سال 94 با وجود اعمال دستورالعمل شماره 2 نامنویسی که رقم 3.633 درصد (نسبت 5397 نفر تمدید کننده به کل 148553 بیمه شده تمدیدی سه ماهه اول سال 95) از کل تمدید کنندگان افزایش دو سطح و بیشتر داشته‌اند؛ که با روندی نزولی به مراتب از سال 94 در تعداد و مبلغ وصولی کاهش داشته است. جدول زیر نشان تعداد این افراد که افزایش ناگهانی تا سطح 8 را داشتند نشان می‌دهد.

کد سطح درآمدی

حق بیمه سال 94

حق بیمه سال 95 براساس دستورالعمل شماره 2 نامنویسی

میزان رشد مبلغ حق بیمه

تعداد بیمه پردازانی که افزایش سطح تا سطح 18 داشته اند

درصد بیمه پردازان با بیش از دو سطح افزایش در سال 95

وزن هر سطح از بیمه پردازان نسبت به افزایش سطوح

کل رقم پرداختی حاصل از تعداد بیمه پردازان ضربدر مبلغ ریالی سطح 18

(میلیون ریال)

11

1500000

4200000

180%

1667

30.9%

55.6%

22.667

12

1800000

4200000

133.3%

970

18%

24%

13

2100000

4200000

100%

679

12.6%

12.6%

14

2400000

4200000

75%

614

11.4%

8.5%

15

2700000

4200000

55.6%

676

12.5%

7%

16

3000000

4200000

40%

791

14.67%

5.9%

17

3300000

4200000

27.3%

 

 

 

میانگین

 

 

87.3%

5397

100%

113.5%

 

با درک این موضوع برای تشخیص میزان اثر واقعی بیمه‌پردازانی که به واسطه الزام دستورالعمل شماره 2 نامنویسی افزایش بیش از دو سطح درآمدی داشته‌اند در قالب جدول زیر آورده شده است به نحوی که نسبت به تعداد بیمه‌پردازان شامل 5397 نفر و تعداد سطوحی که افزایش داشته‌اند با احتساب میانگین وزنی به طور متوسط 113.49 درصد افزایش حق بیمه داشته در حالی که 17.05 درصد آن صرفاً به دلیل افزایش ریالی سطوح ناشی از تصویب هیات امناء است که عدد 96.44 درصد خالص واقعی آن است که پس از محاسبه آن در کل تعداد تمدیدی های دوره و مبلغ وصولی ناشی از آن رقم 2.88 درصد به شرح جدول زیر حاصل می‌شود.

 

 

عنوان

تعداد بیمه پردازان

حق بیمه وصولی

(میلیون ریال)

درصد افزایش حق بیمه وصولی نسبت به سال قبل

میانگین وزنی افزایش مبلغ سطوح مصوب هیات امناء نسبت به سال قبل

حق بیمه وصولی فرضی بدون درنظر گرفتن رشد واقعی و صرفاً بر اساس افزایش ریالی سطوح مصوب هیات امناء

(میلیون ریال)

افزایش مبالغ وصولی ناشی از رشد واقعی حق بیمه وصولی سال 95

خالص رشد تمدید بیمه شدگان در سال 95 پس از کسر افزایش بیش از دو سطح

کل تمدیدکنندگان

148553

550728

31.9%

17%

488912

14.8%

11.9%

تمدیدکنندگان با افزایش دو سطح و بیشتر

5397

22667

-

113.5%

10617

2.88%

 

 

با این شرایط می‌توان رشد میزان وصول حق بیمه‌ را چه اندازه دانست؟

ببینید با توجه به بررسی‌های بعمل آمده و انجام محاسبات و استخراج آمارهایی که ذکر کردم می‌توان گفت که رشد ناشی از افزایش مبالغ حق بیمه نسبت به سال قبل به طور میانگین 14.7 درصد و با میانگین موزون 17 درصد بوده است. علاوه بر این باید به این موضوع هم توجه داشته باشیم که تاثیر خالص افزایش مبلغ حق بیمه افرادی که با اعمال دستورالعمل شماره 2 بیش از دو سطح افزایش داشته‌اند نسبت به کل تمدید‌کنندگان سه ماهه اول سال 95 تنها 2.88 درصد از کل 31.85 درصد رشد وصول حق بیمه تمدیدی دوره جاری را شامل می‌شود. بنابراین پس از خنثی سازی اثرات رشد ناشی از تورم و افزایش سطوح درآمدی تمدیدکنندگان و با در نظر گرفتن متغیرهای غیر بیمه‌ای دیگر از جمله شاخص‌های اقتصادی مانند رکود و بروز خشکسالی در مناطق مختلف کشور که بر میزان رشد وصول حق بیمه تاثیر منفی بر جا گذاشته بوده است، رشد 28 درصدی در وصولی‌های حق بیمه و رشد 5 درصدی در تعداد بیمه‌پردازان (ضریب پایداری بیمه‌شدگان) به طرز معجزه‌آسایی مثبت و واقعی بوده که نشانگر تلاش مجدّانه تمامی همکاران و مدیران شاغل در ستاد و مدیریت‌های استانی در راستای حفظ پایداری منابع و نیل به اهداف عالیه صندوق است.

۱۴ شهریور ۱۳۹۵ ۱۳:۱۱

نظرات بینندگان

نام را وارد کنید
تعداد کاراکتر باقیمانده: 500
نظر خود را وارد کنید